立法赋予预付消费“反悔权”值得期待

　　据媒体报道，近日召开的北京市十五届人大常委会第三十三次会议，对《北京市单用途预付卡管理条例（草案）》进行二审。草案二审稿提出，消费者自购买单用途预付卡之日起7日内未兑付商品或者服务的，有权要求发卡单位退卡，发卡单位应当一次性全额退回预收资金。发卡单位制定的格式条款、通知、声明、店堂告示、消费者须知等，不得包含办卡缴费概不退回、丢失概不补办、解释权归发卡单位所有等内容。

　　长期以来，预付卡普遍存在“未消费不能退款”的现象，尤其是在疫情冲击下，不少发放预付卡的商家无法兑现退款承诺，成为损害消费者权益的一个痛点。北京市通过地方立法，赋予消费者预付卡“反悔权”，不仅为解决预付卡消费痛点提供了治理路径，也让消费者有了更多期待。

　　《中华人民共和国消费者权益保护法》赋予了消费者在适当时间内单方解除合同的权利，针对网络、电视、电话、邮购等远程购物方式赋予了消费者7天的“反悔权”。立法赋予消费者“反悔权”的初衷，旨在避免消费者因信息不对称或者冲动消费出现无法补救的情况，从而在更大程度上保护消费者合法权益。然而，消费“反悔权”本身也是一把双刃剑，其在较好保护消费者权益的同时，也有可能被别有用心之人利用，通过恶意退货让商家蒙受损失。因此，消费者权益保护法对“反悔权”的行使范围有着严格限制，没有将其引入到预付卡消费领域。这种法律制度设计，虽然有利于防止消费者滥用“反悔权”，但也给商家设坑忽悠消费者提供了便利。在这个角度来说，北京市通过地方立法，在预付卡消费中引入“反悔权”，是对消费者权益保护制度的重大突破，能在最大程度上倒逼商家恪守诚信经营商业伦理。

　　法者，治之端也。预付卡的监管虽小，却是关乎民生的“大问题”。北京市通过地方立法，在预付卡消费中赋予消费者“反悔权”，体现了以民生为导向、精准治理预付卡“退费难”痛点的靶向思维，不仅契合了消费伦理，也是加强消费者权益保护的有力举措，值得期待。