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对性侵未成年人罪犯就该从业限制

2017年08月31日 10:28    来源:中国警察网   作者:史洪举   

  对曾经有强奸、猥亵等涉性侵害违法犯罪记录人员,上海闵行将禁止其从事与未成年人有密切接触的行业。日前,“限制涉性侵害违法犯罪人员从业机制”启动仪式在上海市闵行区人民检察院召开,它标志着全国首个涉性侵害违法犯罪人员限制从业机制正式启动。(8月27日央广网)

  近年来,有关部门根据性侵害未成年人违法犯罪重发率高、熟人作案多、未成年孩子缺乏识别和防范能力等特点,不断探索建立各种防范措施。上海闵行禁止此类人员从事与未成年人有密切接触的行业无疑是非常值得肯定的创新举措。笔者认为,有必要将这一举措在全国范围内探索推广,从而织密保护未成年人的法律之网。

  创设这一制度的主要目的是防范悲剧再次发生。今年6月1日,最高人民法院刑一庭副庭长管应时在新闻发布会上透露,我国性侵未成年人犯罪仍处于易发多发态势。此类犯罪主要呈现三个特点:一是熟人犯罪比例相对较高;二是有性犯罪前科者再次犯罪比例相对较高;三是因犯罪未被及时发现,受害人往往被侵害的次数多、时间长。很多对这些案件的公开报道也印证了这一特点。而且,有心理学家研究证明,性侵儿童者再犯率为各类罪犯之首。

  因此,如果不对此类人员进行从业限制,放任其从事可能密切接触未成年人的行业,加之未成年人及其监护人也意识不到潜伏在身边的危险,就会导致悲剧发生。虽然有观点认为,犯罪分子服刑完毕后就应当享有普通人所应有的权利,如果限制从业,既不利于其融入社会,又可能侵犯其必要权利。但笔者认为,权利总是相对且有边界的,相对于未成年人的切身利益,性侵未成年人这种极端恶性犯罪者就该让渡一定权利。

  要知道,国外对这类犯罪者的限制更加严格,甚至是苛刻。在一些国家或地区,除了不得假释、缓刑之外,还给刑满释放的前科者配备可以跟踪、监控的电子脚镣,并公开此类人员信息,甚至对其进行化学阉割。2016年,浙江省慈溪市出台了《性侵害未成年人犯罪人员信息公开实施办法》,通过各单位的门户网站、微信公众号、微博等渠道,公开此类人员信息,方便公众随时查询,此举获得了舆论一边倒的支持。

  未成年人的权利不能被虚置,保护未成年人更不能成为空谈。笔者认为,从长远考虑,上海及浙江的探索在取得成功经验后,有必要上升到国家层面,以法律或法规形式规范性侵害未成年人违法犯罪者信息,并设定从业限制。同时,可以充分利用科技手段,建立信息共享的数据库,要求各用人单位尽到审查义务。只有这样,才能让未成年人少些潜伏在身边的危险,健康无忧地成长。

  

责任编辑:张芯蕊
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