四川简阳：深耕执法规范化建设 实现法治水平跃升

制度筑基 构建严密管理体系

从2021年起，简阳公安将执法规范化建设作为“一号工程”，形成了“一号工程强引领、五项保障促应用、五项机制抓规范”的“1+5+5”工作新机制。

制度是规范执法的基石。简阳公安先后制定执法规范化建设实施方案等制度文件，建立了党委总抓、警种部门共管的工作格局；出台案件审核审批工作要点，进一步推动了案件五级审核把关制度的严格落实，给案件质量加装了五道“保险锁”。

“现在所队法制员以及法制审核民警对每个案件都要对照工作要点，严格审核后再提交审批，想马虎都难。”简阳市公安局法制大队负责同志说。

简阳公安实体化运行执法监督管理委员会，建立了“1+1+6+N”（执法监督管理委员会、“一把手”、六大责任部门和N个案管岗位）网格型执法监督体系，形成职责分明、条块结合、分工负责、齐抓共管的监督联动格局。他们推行教导员管法制工作制度，让队伍建设与执法规范同频共振；实行专职法制员派驻制度，在任用选拔、职级晋升方面优先考虑。

育才赋能 锻造专业人才队伍

2024年年底，简阳市公安局举办了一场法制大比武活动。通过案件评查、理论测试、知识竞赛等环节层层筛选，最终6支队伍进入决赛。在抢答题环节，参赛队伍展开激烈角逐，充分展现出民警扎实的法律素养和丰富的实践经验。

“执法规范化建设，关键在人。”简阳市公安局相关负责人强调。为此，该局大力实施人才战略，一方面选拔法律基础扎实的民警充实法制队伍，另一方面积极邀请检察院、法院、司法等部门的法律专家开展专题讲座。

通过人民警察高级执法资格考试的民警唐珑分享道：“新时代的执法工作，既需要丰富的实践经验，也离不开扎实的法学理论知识，只有两者兼备，才能更好地适应执法工作新要求。”

简阳公安将教育培训作为提升民警执法能力的重要抓手，制定详细的年度学法计划，采用“内提外请”“警察夜校”等多元化培训模式。针对基层执法实际需求，推出“点单式”培训服务，实现“基层需要什么，就培训什么”。截至目前，已开展教导员跟班轮训11期，组织法制上讲台、送训到所队、检警同堂培训51期。

科技赋能是简阳公安提升执法水平的一大特色。通过构建“大数据+执法+管理”模式，将执法各要素转化为信息化数据，推动执法办案中心与数字督察中心深度融合，打造全流程、全要素执法监督大平台，实现执法监督要素的统一管理与实时监控。目前，简阳公安已有3人取得法律职业资格，10人获得公职律师资格，7人通过高级执法资格考试。

服务增效 塑造执法为民形象

2023年，简阳市公安局建成了集办案、管理、医疗体检、合成作战和服务保障“五位一体”的“一站式”执法办案管理中心，标志着当地执法规范化建设迈上了新台阶。

走进执法办案管理中心，规范有序的工作场景令人眼前一亮。专职管理团队提供24小时“管家式”服务，制定18项动态服务清单，覆盖入区登记、信息采集、看管看押等7大工作环节。射洪坝派出所副所长张亚飞说：“以往办理案件需要辗转多个地点，如今所有办案流程均可在中心内完成，办案效率大幅提升。”数据显示，自中心运行以来，刑事案件入区率达98%，办案时长缩短75%，执法安全事故保持“零发生”。此外，中心整合刑侦、经侦、禁毒、网安、法制等多警种资源，为案件串并分析、破案攻坚、审讯等工作提供专业支持。

在提升内部执法效能的同时，简阳公安还注重法治宣传的社会效益。2022年，由青年民警组成的“简州猫智造”普法团队，用生动活泼的方式开展法治宣传。团队创作的《简城警衣卫》《反诈新说》等30余部短视频在网络平台广泛传播，收获大量点赞。