5月,豫州大地生机盎然,嵩岳的翠意与黄河的奔涌,共同勾勒出一幅充满活力的画卷。26日至28日,备受瞩目的“论道2025”全国公安机关经济犯罪侦查理论研讨班(以下简称“论道2025”)在河南警察学院举办。
为期3天的“论道2025”犹如一场知识盛宴,40余名理论与实务专家登台交流,围绕“金析为证”、构建经侦自主理论体系、经侦专业学科建设等专题,通过主题报告、专题讲座、交流研讨等丰富多样的形式,全面展现了研究型经侦队伍、专业型经侦警种的最新理论研究成果。
“‘论道2025’是深入推进公安机关新质战斗力提升工程的重要举措,也是落实全国公安调研工作会议精神的具体行动。”公安部经济犯罪侦查局有关负责人表示。
聚焦前沿热点 深化理论研究
在“论道2025”中,“金析为证”成为大家关注的焦点。
“为什么要开展‘金析为证’?”“我们是如何推进‘金析为证’的?”……26日上午,公安部经济犯罪侦查局局长华列兵围绕“金析为证”的内涵定义、功能特点、实践路径等方面进行详细解读,为参加“论道2025”的各位学员清晰勾勒出“金析为证”的蓝图。大家对这一全新的公安鉴定项目有了更为透彻的理解,也为后续的研讨和交流奠定了坚实基础。
在推进“金析为证”成为新的公安机关鉴定项目的过程中,全国公安经侦部门蹄疾步稳。4月7日,公安部正式印发了《公安机关资金分析鉴定工作程序规定(试行)》,并公布了相关的文书式样。在这一规定发布的前夕,相关的6项资金分析技术标准已经通过评审并获准发布。据公安部经侦局经侦技术处有关负责同志介绍,目前,他们正紧锣密鼓地制定鉴定机构管理办法、鉴定人管理办法,为依法依规开展资金分析鉴定工作提供全方位的制度保障。
围绕在实务中推进“金析为证”的注意事项,北京市公安局经侦总队副总队长王志勇分享了北京经侦从实践中提炼出的经验:“北京经侦深入贯彻公安部经侦局部署,总结出了技术规范为基、证据标准为纲、司法协同为要的资金分析三大要点。”这些经验以及实践中的案例提供了可借鉴的模式,引发学员们对于如何更好地将“金析为证”落地实践进行深入思考。
本次研讨班吸引了中央财经大学以及中国人民公安大学、中国刑事警察学院等20余所公安院校的专家。最高人民法院、最高人民检察院、公安部鉴定中心、公安部第三研究所有关部门负责同志也应邀参加了活动。相关专家学者纷纷从专业的角度,对“金析为证”进行了深入剖析,有的从法律层面分析了资金分析成果证据转化的合法性和有效性,有的从技术层面探讨了如何提高资金分析的准确性和效率。全新的思路和视角、深入的分析和探讨,进一步丰富了“金析为证”的理论内涵,也为其在实践中应用提供了更具操作性的指导。
紧密贴合实战 厘清发展思路
除了理论层面的深入探讨,来自一线的公安经侦部门负责同志还紧密贴合实战需求,分享了他们在实际工作中积累的宝贵经验和遇到的实际问题。
甘肃公安经侦部门介绍了“金析为证”的实战案例,并在“论道2025”前期的征文活动中包揽了金银铜奖和优秀组织奖。这一成绩的背后,是甘肃公安经侦部门在经侦理论研究和实践创新方面的不懈探索。参加研讨班的甘肃省公安厅经侦总队副总队长柴雅表示:“‘论道2025’启发性、理论性强,信息量很大。我们借此机会对标对表公安经侦工作要求,进一步推进甘肃经侦工作长远发展。”
河南省公安厅经侦总队副总队长申涛则向记者介绍了他们组织开展全省“金析为证”法制文化沙龙的情况。该沙龙邀请了专家学者、实务部门和律师广泛参与,就资金数据分析技术、资金分析成果证据转化、典型案例剖析等方面进行深入沟通协调,并达成了高度共识,有效推动了“金析为证”在全省的落地应用。
“校局合作一体推进,给实战化人才培养提供平台。”“真正打造有经侦特色的实战化培养措施。”……面对新形势、新挑战,经侦部门更加需要公安院校提供强有力的智力支持和理论指导。来自公安院校的专家学者齐聚“论道2025”,为公安院校经侦专业学科建设建言献策。
“理论联系实践、理论指导实践,经侦部门与公安院校协同发力、双向奔赴,才能有效应对各方面挑战。”河南警察学院经侦系主任孙卫华介绍,河南警察学院结合应用型公安本科院校的办学定位,打造创新性经侦人才培养新赛道。他们紧紧围绕资金数据分析能力,推出了一微(资金数据分析技术微专业)一社(“金析为证”研习社),全力增强学生的资金分析能力和成果应用转化能力,培养经侦资金数据分析后备人才。
“论道2025”同时设置了新型经济犯罪研究、经侦情报研判工作、经济犯罪案件接报案及受立案研究等专题,就当前经济犯罪的新趋势、新特点展开了热烈讨论。
公安部经侦局情报指挥处有关负责同志表示,公安经侦部门按照“专业+机制+大数据”新型警务运行模式要求,坚持做强专业手段,提升公安机关新质战斗力;坚持机制引领,建立并优化经济犯罪治理联席会商机制等工作机制,形成打击合力;坚持强化数据保障,实现了“纵横、积淀”的数据资源汇聚,为经侦情报信息化工作打下坚实基础。
接报案是办理经济犯罪案件的重要环节,执法是否客观公正直接影响群众对执法质效的评价。
“近年来,各地公安经侦部门建立健全经济犯罪案件接报案中心,通过统一执法标准、全面规范工作流程,持续破解企业反映的经济犯罪案件报立案难的问题。”在研讨班上,公安部经侦局执法监督处有关负责同志介绍了全国公安经侦部门经济犯罪案件接报案及受立案工作取得的成绩,也指出了存在的问题,介绍了下一步工作思路。
针对经侦办案实践工作中的问题,嘉宾纷纷提出应对策略和建议。有的建议加强跨区域协作,建立更加高效的信息共享机制;有的提出加大对新技术的应用力度,提升经侦工作的科技含量。一个个鲜明观点在这里交流融汇,有效推动了实务与理论的深度融合,为经侦工作的未来发展明确了方向,也为制定更加有效的经济犯罪打击防范策略提供了重要参考。
思想碰撞交融 收获累累硕果
整个研讨班期间,思想的火花不断碰撞、交融。
第3次参与组织“论道”活动的公安部经侦局研究处干部肖城灼说:“‘论道’是经侦局的一张亮丽名片,本次‘论道’主题更为鲜明,以‘金析为证’为主要方向,汇聚了各方智慧。嘉宾们从不同的角度出发,为经侦工作的发展贡献了独特的见解和思路。大家群策群力,为经侦工作的前进发展装上了理论引擎。”
这种多元的交流与合作,无疑将为经侦工作注入强大动力,推动其高质量发展。
贵州省公安厅经侦总队总队长陈桂蓉表示,经侦“论道”九年历程汇聚各方智慧,为经侦理论研究开拓广阔天地。今年“论道”更为务实、更加聚焦、更贴近实战。“参加‘论道’,大家可能都有这样的体会,带着问题、困惑来,经历一轮又一轮的头脑风暴后突然茅塞顿开,逐渐解惑、破局。”
“内容丰富、形式新颖、重点突出、服务实战。”河南省洛阳市公安局经侦支队支队长李伟东用这几个关键词总结了自己3天的学习感受。在经侦综合调研岗位工作10年的山东省公安厅经侦总队一支队四级高级警长刘兵表示,将深入贯彻落实此次研讨班精神,念好“深、实、细、准、效”五字诀,做好新形势下经侦调研工作,服务经侦实战,为经侦工作高质量发展贡献智慧和力量。
许多学员都有着相似的感受,纷纷表示,通过参加“论道2025”,不仅开阔了视野、启发了思路,更明确了今后工作的方向。
来自公安院校的代表们也在研讨班中收获颇丰。江苏警官学院经侦专业负责人张磊感慨,经侦专业建设受到高度重视,这让承担经侦专业人才培养任务的老师体会到了专业发展的责任感和使命感,“明年是江苏警官学院经侦专业成立30周年。学院将充分发挥教学和实战部门双轮驱动、两翼齐飞的优势,抢占专业建设发展的新高地。”
河南警察学院经侦系23级2队王云帆和张泽远作为学生代表参加了“论道2025”。他们说,通过专家的讲解,加深了自己对“金析为证”的理解,更新了知识库,让自己在学习中能够更加精准发力。
正如经侦人创作的“论道”诗歌《豫见·“论道2025”》所描绘的:“乙巳初夏豫中行,龙子湖畔聚群英。妙策横谈风云动,玄机纵论日月清。”龙子湖畔举办的“论道2025”,正是一场汇聚智慧与力量的盛会。相信在“论道2025”的推动下,经侦利剑必将在数据赋能中锐不可当,为推动经济社会高质量发展贡献更多的经侦智慧和力量。