加强源头防控 实现长治长效

禁渔初期，“主战”模式成为破局关键。彼时滇池非法捕捞活动猖獗，刺网、地笼等禁用渔具遍布，轮胎大盆、机动筏子等简陋却高效的作案工具频现，更形成了“捕捞—运输—销售”一体化黑色产业链，生态平衡遭到严重破坏。面对这一严峻局面，昆明公安机关以雷霆手段展开攻坚：成立专项执法队伍，针对非法捕捞“昼伏夜出”的行为特点，发起“清网行动”“夜间巡航”等专项整治。数据显示，2020至2022年间，昆明公安机关共查处非法捕捞案件200余起，收缴渔具1800余副，迅速形成执法高压态势。同时，通过强化“行刑衔接”，联合渔政、市场监管等部门实施全链条打击，有效切断利益输送通道。

然而，随着禁渔步入常态化，“主战”模式的局限也逐渐显现：违法活动趋于隐蔽化、科技化，不法分子利用复杂水域地形和改装船舶逃避监管。昆明公安机关审时度势，推动战略重心从“以打为主”转向“以防为先”。

“主防”不仅意味着策略调整，更是一场系统性、机制化的治理变革。其核心是构建“科技赋能、机制联动、群众参与”的三维防控体系。在科技层面，“空天地水”一体化监测网络成为亮点。通过建设智能指挥平台，滇池实现了从“人巡”到“智巡”的跨越。2023年，依托大数据预警查获案件数同比上升70%，执法模式彻底从被动响应转向主动干预。

机制创新方面，“河湖警长制”与网格化治理相结合，形成“市—区—街道—社区”四级责任体系。河湖警长与社区网格员联动开展隐患排查，真正实现了警务前移、源头治理。

而最具深远意义的，是群众的广泛参与。“生态义警”“护渔网格员”“红袖标志愿者”等350人的涉水共治队伍，构建起“公安+行政+群众”多元共治格局。同时，“禁渔普法进社区”等宣传活动的开展，推动公众从“要我禁渔”向“我要禁渔”转变——这种观念层面的突破，正是长效治理的真正根基。

滇池“十年禁渔”的“攻防之变”，不仅是执法策略的调整，更折射出新时代生态治理的逻辑升华——从末端惩戒转向源头防控，从单一执法到社会共治，从依靠人力到科技赋能。滇池的经验正在成为中国水域综合治理的一项宝贵财富，而这颗高原明珠，也正因这样的守护与创新而重现往日生机。

（作者单位：云南省昆明市公安局水上治安分局）